يعتزم الاتحاد الأوروبي تعزيز نشر المشاريع الكهروضوئية لمحاولة اللحاق بالصين

مع التحسين المستمر لوعي الناس بحماية البيئة الخضراء، تغير مشهد الطاقة العالمي، وازدهرت صناعة الطاقة الكهروضوئية. وتظهر الدراسة أنه على الرغم من الطلب القوي في السوق، فإن الافتقار إلى دعم واضح للسياسات، والاعتماد على المواد الخام، وارتفاع تكاليف الإنتاج يعيق توطين صناعة تصنيع الوحدات الكهروضوئية الأوروبية.

سيطرت الصين على سلسلة التوريد العالمية للوحدات الكهروضوئية على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية، لكن صناعة تصنيع الوحدات الكهروضوئية العالمية آخذة في التغير حيث تشكل العديد من العوامل الناشئة تهديدًا لهذه الهيمنة. وتشمل هذه التحديات زيادة التدقيق في استدامة وتتبع سلسلة توريد المنتجات الكهروضوئية، وزيادة المنافسة على الإعانات العالمية، والخطط المعلنة من قبل الولايات المتحدة والهند والاتحاد الأوروبي لتقديم الدعم المالي للمصنعين المحليين.

استخدمت أسواق الطاقة الكهروضوئية في جميع أنحاء العالم مؤخرًا مجموعة من أدوات السياسة لدعم نمو التصنيع الكهروضوئي المحلي بشكل مباشر أو غير مباشر، بما في ذلك قانون خفض التضخم الأمريكي والتعريفة الأساسية الهندية وبرامج الحوافز المتعلقة بالإنتاج.

وفيما يتعلق بتوفير الحوافز لتصنيع الخلايا الكهروضوئية، فإن أوروبا متخلفة عن الركب. وتحدد خطة REpowerEU أهدافًا طموحة لعام 2030 لقطاع الطاقة المتجددة، ولكنها لا تقدم المزيد من الحوافز لدعم التصنيع الكهروضوئي. ويهدف مقترح قانون الصناعة الصافية الصفرية (NZIA) الذي نشره الاتحاد الأوروبي مؤخراً إلى تحفيز التصنيع المحلي. وفي حين أن هذه خطوة إلى الأمام، إلا أن الأمر قد يستغرق ما يصل إلى عامين حتى توافق المفوضية الأوروبية على هذه السياسة. بمعنى آخر، في حين وضع الاتحاد الأوروبي أهدافًا طموحة للغاية لتركيب المزيد من مرافق توليد الطاقة المتجددة في أوروبا بحلول عام 2030، فإن هذه الأهداف لن تؤدي تلقائيًا إلى زيادة الطلب على المنتجات الكهروضوئية المنتجة محليًا.

الفجوة في الحوافز بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي

تتصدر الولايات المتحدة من حيث توقيت السوق والدعم المالي، وبالتالي فإن الحوافز التي تقدمها الولايات المتحدة لديها القدرة على أن تشكل خطرًا كبيرًا على التصنيع الأوروبي لتوسيع نطاقه، حيث تلقت الولايات المتحدة بالفعل استثمارات كبيرة من اللاعبين الرئيسيين في السوق. . وكلما استغرقت الموافقة على سياسات وحوافز الاتحاد الأوروبي وقتاً أطول، كلما تعاظمت هذه المخاطر.

على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي لديه حاليًا قدرة إنتاجية قليلة لقضبان السيليكون أو الرقائق، فقد حدد الاتحاد الأوروبي هدفًا يتمثل في تحقيق أكثر من 45٪ من الاكتفاء الذاتي في جميع نقاط التصنيع. ولتحقيق هذه الأهداف، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى إضافة أكثر من 40 جيجاواط من قدرة قضبان السيليكون والرقائق والخلايا الكهروضوئية سنويا، و30 جيجاواط أخرى من قدرة الوحدات الكهروضوئية. ولتحقيق هذا الهدف الطموح، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى تقديم مزيج من حوافز التصنيع الأعلى وحواجز الدخول أمام الواردات منخفضة التكلفة (مثل آلية تعديل حدود الكربون المقترحة لمعاقبة المنتجات ذات البصمة الكربونية الأعلى)، وربما تحديد حصص للواردات المحلية. المحتوى في المناقصات العامة.

فجوة التكلفة

تمثل الفجوة الكبيرة في تكلفة الإنتاج بين البلدان والمناطق التحدي الأكبر في تحفيز تصنيع سلسلة توريد الوحدات الكهروضوئية المحلية. وفقا لتقرير صادر عن ستاندرد آند بورز، فإن تكلفة إنتاج الوحدات الكهروضوئية في أوروبا قد تكون أعلى بنسبة 50٪ من تلك الموجودة في الصين، ويرجع ذلك أساسا إلى ارتفاع تكاليف الكهرباء والعمالة في دول الاتحاد الأوروبي.

قد يكون انخفاض أسعار الوحدات الكهروضوئية مؤخرًا عقبة أخرى غير متوقعة أمام عودة سلسلة توريد الوحدات الكهروضوئية في أوروبا. في العامين الماضيين، أدى ارتفاع سعر البولي سيليكون إلى إبقاء تكلفة إنتاج الوحدات الكهروضوئية مرتفعة، مما أدى إلى تضييق الفجوة بين تكلفة الوحدات الكهروضوئية المصنعة في الصين وجنوب شرق آسيا ومناطق أخرى، بما في ذلك أوروبا والولايات المتحدة. إذا عادت أسعار الوحدات الكهروضوئية إلى الانخفاض، فسيؤدي ذلك إلى زيادة صعوبة تصنيع سلسلة التوريد الكهروضوئية في أوروبا.

ومع ذلك، قد يكون صانعو الوحدات الكهروضوئية الصينيون قادرين على المنافسة بطرق أخرى. تعد الوحدات الكهروضوئية المنتجة في أوروبا أكثر تكلفة مقارنة بالمناطق الأخرى، ولكنها قد تتمتع ببعض المزايا بسبب انخفاض كثافة الكربون في المنتج النهائي. وسيكون جانب الاستدامة هذا ذا أهمية خاصة بالنظر إلى الاتجاه الحالي المتمثل في فرض ضرائب على المواد والمكونات المستوردة ذات البصمة الكربونية الأعلى. يمكن للحكومات الأوروبية أيضًا تحديد حصص للمحتوى المنخفض الكربون المُصنّع محليًا في المناقصات المفتوحة - يتضمن اقتراح NZIA الحالي بندًا يتعلق بالبصمة الكربونية ومصدر المعدات في المناقصات المفتوحة، بالإضافة إلى نسبة 15 إلى 20 في المائة للاستدامة والمرونة. نظام.

المجال الآخر الذي تتنافس فيه الشركات المصنعة في الاتحاد الأوروبي هو تطوير تقنيات جديدة. لدى الشركات المصنعة في الاتحاد الأوروبي الفرصة لقيادة تطوير تقنيات جديدة بتكاليف إنتاج أقل وكفاءة أكبر، مثل خلايا البيروفسكايت الكهروضوئية أو تقنيات رقائق السيليكون الجديدة. دخلت العديد من الأسواق الأوروبية في شراكات تهدف إلى تسويق الجيل التالي من الخلايا الكهروضوئية والوحدات الكهروضوئية القائمة على تكنولوجيا ترادفية السيليكون والبيروفسكايت. ومن الممكن أن تساهم هذه الشراكات في تعزيز الريادة التكنولوجية لأوروبا في مجال تقنيات الخلايا الكهروضوئية والرقائق الناشئة، وبالتالي تقليل تكاليف الطاقة وتقليل مخاطر سلسلة التوريد.

على الرغم من الكثير من عدم اليقين في السياسة، اعتبارًا من مايو 2023، أعلن الاتحاد الأوروبي أن سعة الوحدة الكهروضوئية الحالية تبلغ حوالي 20 جيجاوات، إلى جانب زيادة في الإعلانات حول بناء مصانع التصنيع في الأسابيع القليلة الماضية. تشير هذه الأرقام إلى أنه من المقرر إنشاء مصانع جديدة في أسواق مثل رومانيا وألمانيا وفرنسا وإيطاليا. ومع ذلك، حتى لو تم تشغيل جميع مصانع التصنيع هذه، ستظل أوروبا تعتمد بشكل كبير على الخلايا الكهروضوئية المستوردة من الصين أو دول جنوب شرق آسيا.

وقد أكدت حلقة نقاش عقدت مؤخراً في إنترسولا أوروبا هذا الرأي. من بين أصحاب المصلحة الرئيسيين في الصناعة (المطورين والمرافق والمستثمرين وشركات سلسلة التوريد)، يتوقع القليل منهم إعادة سلسلة توريد الوحدات الكهروضوئية على نطاق واسع في الاتحاد الأوروبي في السنوات القادمة. ومن المعتقد على نطاق واسع أن الاتحاد الأوروبي سيعطي الأولوية لتحقيق أهداف طموحة لنشر الطاقة المتجددة بحلول عام 2030 بدلا من نقل التصنيع الكهروضوئي إلى البر الرئيسي، الأمر الذي سيجعل تحول الطاقة في الاتحاد الأوروبي أكثر تكلفة.